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萧亮鸿:香港仍有三不管地带?

2018-01-02 08:42:07 来源:中金在线香港编辑部 作者:萧亮鸿

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  从前的九龙城寨,即现时九龙寨城公园,因为种种的历史原因,曾经被称为「三不管地带」。当年它曾经是黄、赌、毒的罪恶温床,楼宇建筑杂乱无序;前殖民地政府几经努力才把问题解决,将它变成今天供人游览,欣赏美景,还能缅怀上世纪的老香港风貌的公园。
萧亮鸿:香港仍有三不管地带?
  话说回来,今天的香港,土地开发受着多重监管,包括规划用途限制、地理条件及环境保护考虑等因素,原可防止土地被滥用及开发,今天反成为政府觅地建屋的最大障碍。

  私人土地发展方面亦同样受到诸多限制及较为被动,因为任何土地发展计划都必须要符合现有的规划用途限制,否则就先要获得城规会批准(通常会附加大量苛刻条件),或要申请修改规划,才有望获地政总署批准修改地契及补地价。但以现时的社会风气及保育意识,要通过城规变更或修改土地用途这一关,实存在相当困难。

  不过,香港其实还有不少土地仍未被纳入任何规划用途限制或郊野公园范围内。即这些土地一直未有发展审批地区图(DPA plan)及分区计划大纲图(Outline Zoning Plan)所覆盖的地方。换句话说,只要有关土地不涉及兴建地上建筑物,就不会受地契丶城规会及建筑物条例所规管,则可以用作露天停车场、物流货柜场、废物回收场或溷凝土厂等。

  笔者不知道为何这些「三不管地带」,即所谓偏僻区域(Remote area)仍未受到政府规管,或会何时开始受规管。不过,按过往经验,政府是可以随时「刋宪」冻结这些土地的任何发展而无需向「业主」作出任何补偿;因此,持有这类土地人士,要发展就要把握时机了。

  萧亮鸿 注册专业测量师 永利行测量师有限公司董事

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