央行观察

　　本文来自 微信公众号“央行观察”，作者：张丹丹。原文标题《又一国家祭出财政工具：日本将推一揽子刺激措施

　　总规模或达25万亿日元》。

　　全球低利率环境下，货币政策空间越来越小，不少国家转而寄希望于用财政刺激措施提振经济。

　　12月3日，两位日本官员表示，日本政府正寻求最终敲定一项规模达13万亿日元(约1200亿美元)的经济刺激计划，以支持经济并建设基础设施、应对重大自然灾害。13万亿日元中，来自财政投资和贷款项目的数额为3万亿日元。

　　报道称，如果包括私人部门及其他支出在内，这项刺激计划的总规模将达到25万亿日元(约2300亿美元)左右。

　　随后，日本首相安倍晋三在政府会议上表示，一揽子经济刺激政策的准备工作已进入最后阶段，希望本周制定相关政策。

　　尽管已有印度、泰国、墨西哥等新兴市场国家公布了财政刺激方案，但目前，大部分发达国家依然按兵不动，仅澳大利亚宣布一项38亿澳元的基建投资计划，其规模与日本完全无法相提并论。相比之下，日本的激进立场在发达国家中堪称一枝独秀。

　　自2012年底安倍晋三再度当选日本首相以来，几乎每隔几年就要推出一轮数十万亿日元的大规模财政刺激，期间数万亿日元的“小”刺激更是接连不断。

　　2013年1月初，上任还不到两周的安倍晋三宣布推出总规模为20万亿日元的紧急经济对策框架，以刺激日本经济加速启动。当时，日本正面临GDP连续两个季度负增长、经济陷入技术性衰退的困境，推动经济复苏势在必行。

　　2013年10月，安倍宣布从2014年4月起实施5万亿日元的紧急经济方案。2014年12月，日本政府再次通过总额约3.5万亿日元的一揽子经济刺激措施。

　　2016年8月，安倍政府再度加码，启动了总额28万亿日元的一揽子财政方案，资金主要投向社会福利项目和基础设施建设。

　　如今，受全球经济放缓和贸易局势变动的影响，日本又一次面临经济增速持续下滑的影响。日本2019年三季度GDP仅微增0.2%，国际货币基金组织(IMF)年内也已经三次下调日本2019年增长预期，并称明年将进一步下行至0.5%。

　　IMF呼吁日本政府当前不要压缩财政支出，进行更具野心的经济结构改革。

　　持续扩大财政支出已令日本政府债台高筑。今年以来，日本公共债务占GDP比重一举突破200%，目前已经高达237%。

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