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林浩文:土地及房屋政策仍欠执行力及持续性

2018-05-07 09:24:40 来源:中金在线香港编辑部 作者:林浩文

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  香港近年楼价高企,住宅、物流、写字楼等供应不足,令租金及资产价值不继上升,也令中小企营运成本高及一般小市民生活压力大,这对社会及香港长远发展没有好处。现时土地及房屋政策方面不缺乏方向,只欠执行力及持续性,因许多项目不是一、两届政府能完成。笔者估计未来要在2020年后确保土地供应有一定难度。因此,希望政府可加快制定长远及有持续性的房屋及土地供应发展方针和策略。
林浩文:土地及房屋政策仍欠执行力及持续性
  笔者认为应为社区做好整体规划,并从社区入手,提升环境质素、改善道路网络及进行安置、复修或重建。而新界西北等中长远发展也是必要,因香港中长期土地供应仍然不足,但涉及平衡各持份者利益,故建议政府儘早确立时间表,并开始进行谘询和作出规划,以尽快改变土地用途,卖出「熟地」。

  有关港珠澳大桥口岸人工岛也需尽快进行发展,以作土地供应的另类选择。另外大屿山及东涌规划亦需加快,由于北大屿山配套完善,设有机场、交通设施、SKYCITY航天城、小蚝湾等建设,故中短而言,北大屿山可用作发展,南大屿山则可作保育。大屿山的发展十分重要,大屿山拥有地利优势,配套相对完善,再配合屯门等新界西部的市镇,可大大增加互补性及增加香港在珠三角的重要性,对本港未来的发展是十分重要。

  就九龙东发展,政府亦要积极推动。由于中环核心商业区的写字楼供应短缺,预计未来10至15年商业物业面积供应自要来自九龙东。政府亦应加快启德发展,完整规划和订下清晰时间表,加快落实助九龙东发展成为一个优质CBD2。之前政府为推动九龙东发展及鼓励增加商业大厦之间的流动性,减少地面交通阻塞。其中一个举措是以通过豁免行人天桥设施的相关补地价的先导计划,以鼓励发展商及业主建设更多的天桥设施。但现时还没有清晰的政策或成果,希望政府能积极跟区内业主沟通,以便加快发展。

  另外,政府要加快推动绿色建筑,因为本港建筑成本高昂,持续和善用资源有助香港未来发展,亦是将香港打造成为智慧城市(Smart City)一个不能缺少的元素。发展岩洞、地下空间和棕地也有一定潜力,将为本港中长期提供更多另类土地供应,优化现有土地用途。建议政府可以考虑部份地区作试点,并加强与土地持有者及佔用者沟通,以平衡各方持份者的需求。此外岩洞和地下空间的发展项目也具一定潜力,能够提供另类选择。建议政府可以借鉴国外项目的经验,尽快发展部份有潜力的地下空间。

  笔者估计未来要在2020年后确保土地供应则有一定的困难。因此,促请特区政府加快制定长远及有持续性的房屋及土地供应发展方针和策略。另一方面,鑑于目前住宅楼价,笔者明白政府需要保持针对住宅市场政策的连续性,但希望政府应该考虑定期和及时考量实际市场及经济环境,审视和调整本港现行实施的楼市降温措施,如金管局按揭成数及压力测试等要求。

  林浩文 莱坊高级董事、估价及谘询部主管

  专栏隔周一刊登

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