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赵锦权:如何让工厦真正「活」起来

2017-12-06 09:21:17 来源:中金在线香港编辑部 作者:佚名

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  行政长官林郑月娥女士在她的首份施政报告中,提出重启活化工厦政策,期望为文化及创意产业从业者提供租金较低廉的工作空间,支持新兴初创企业。今年十月底,政务司司长张建宗交待了「青年共享空间计划」详情,首批参与计划的业主提供十个工厦物业,面积近90,000平方呎,政府预计逾一千名青年人受惠,明年上半年开始接受申请。
赵锦权:如何让工厦真正「活」起来
  2009年,活化工厦政策由时任发展局局长、现任行政长官林郑月娥提出,并于2010年4月起生效,2016年3月完结。按活化政策,工厦业主可免补地价把整幢大厦改装成商厦,当局共接获248宗申请,并批出约150宗,即约占六成。社会上有声音建议政府考虑将部分较合适的工厦,改装成为过渡性房屋以解决本港水深火热的居住问题,但碍于《建筑物条例》的规限,要把原有的工厦改装为住宅是极为困难。

  其实,一些欧美国家也有活化或优化闲置工厦的经验,如英国政府推出的「LOFT」概念,就是将工厦或货仓等建筑物改装成住宅或家居办公室,让更多艺术工作者搬进工厦单位居住,继而逐渐形成了新的居住模式。「LOFT」概念起源于六十年代的美国曼哈顿旧区,当地政府对于善用工厦人士,一般都以积极的态度支持。 以美国纽约的Meat Packing District为例,该区曾经是屠宰场的群聚地,后来通过公私合作方式进行活化,现时已变成了既创意又时尚的潮流热点。当地政府透过立法为活化开路,利用区域规划放宽土地用途,给予市民一番新景象之余,亦为其貌不扬的工厦注入新元素,建立新价值。除了纽约外,美国南部的迈阿密亦有Wynwood艺术区,当地的活化成就有赖于市政部门作为主导,与发展商合作共同活化,过程中亦不断透过公众参与收集意见,务求达到以人为本的活化原则。

  本港活化工厦政策虽然经已重启,但政府对于工厦改建的要求仍有很多需要厘清的地方,以及进一步放宽的空间。各区工厦大多数业权分散,政府可考虑参考外国经验,推出更多鼓励措施配合有关发展,如容许工厦进行部分改建,放宽使用用途,藉以吸引小业主响应等。过去工厦除非是全幢收购重建,不然未能改变用途的工厦单位唯有继续荒废。既然英美国家就活化工厦方面已有多年历史,以及享负盛名的成功案例,香港政府亦应该与时并进,以新思维为工厦改建的限制中拆墙松绑,才能让工厦真正的「活」起来。

  赵锦权 戴德梁行亚太区估价及顾问服务部主管

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